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地铁1号线、5号线、11号线都来了！这个区域的房价要逆天？

“渭水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛。”这是三辅黄图中对秦咸阳城的描述。秦咸阳横跨渭河两岸，北部属于今咸阳市渭城区，南部属于西安市未央区。“史记中载“秦咸阳即汉长安也”。西安和咸阳这两座城市，自古就是一座城市。

“渭水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛。”这是三辅黄图中对秦咸阳城的描述。秦咸阳横跨渭河两岸，北部属于今咸阳市渭城区，南部属于西安市未央区。“史记中载“秦咸阳即汉长安也”。西安和咸阳这两座城市，自古就是一座城市。

历史兜兜转转，直线距离只有25公里的两座城市之间的联系与来往从未断绝，2002年12月28日，西咸经济一体化协议在西安签订。2006年，两座城市多年的电话走完“长途”，统一区号029，真正展开了西咸一体化进程。2009年，国务院批复《关中—天水经济区发展规划》提出加快推进西咸一体化，建设大西安、带动大关中、引领大西北的要求。

西咸一体化，不仅包含两大城市协调发展的愿景，也是合力建设大西安的必经之路。之后，西安沣渭新区+咸阳泾渭新区的架构迈开了两市共建一体化的步伐，又经历了由“以市为主”到“以省为主”的转变，但一体化进程却始终缓慢。

交通卡不通用、户籍不同城、社保不统一等，在2017年之前，西安、咸阳两市在城市功能、公共服务一体化上的尝试都收效甚微。在西咸新区，由于无法取得西安户籍、企业冠名不能出现西安二字等问题，成为招商和吸引人才的屏障。

2017年初，省委省政府决定由西安市代管西咸新区，并出台了“促进西咸新区进一步加快发展的意见”，正式理顺了西咸新区发展的体制机制。这是一个历史性时刻，西安和咸阳从未如此近距离的同呼吸共命运、共谋区域发展之策，西安第一次拥有了大西安的格局和体量。

在2004年，西咸实施经济一体化战略规划中就提出了西安、咸阳交通同网、旅游同线等等“八同”战略，13年后，省政府《政策措施》又提出了“八个一体”。西咸一体化的8个“一体化”，旨在推动西安与咸阳两座城市联动发展，形成大西安建设合力。西安代管西咸新区之后，西咸一体化进程开始加速推进，今年已取得了不少成果。

1月9日，省政府举行“两座城市一张蓝图，深入推进西咸一体化”政策例行吹风会。盘点了西咸一体化目前取得的成果与未来的主要努力方向。省发展改革委副主任刘迎军，西安市政府副秘书长李彬，西咸新区党工委委员、管委会副主任王飞，咸阳市发展改革委主任李忠平，省行政学院决策咨询部主任、陕西经济研究所所长张首魁出席吹风会并现场解读。

“公交同城”加快建设 多条城际线路正在开通

谈到“西咸一体化”，很多市民对于两地的公交卡使用非常关心。“西安的长安通卡在咸阳畅通无阻，但是咸阳通在西安不太通，这个问题目前已经得到了解决。从去年12月31日开始，咸阳一卡通已经能够在西安地铁使用了。

公交方面，现在有部分线路已经可以兼容咸阳的一卡通，牵扯到系统转换以及优惠落实的线路，西安正在加快解决这方面的问题。”西咸一体化不但要实现号牌同城，户口同城，西咸的公交也将彻底打通，咸阳的一卡通在西安市内各个线路使用，享受5折的优惠，目前这项工作正在加快实施。

西咸的公交早日互通，“实现‘公交同城’，要使得支付方式一样，享受同样的优惠待遇，咸阳的一卡通在西安市内各个线路使用，都能享受5折的优惠。在线路上，往咸阳方向、西咸新城方向开通了7条线路，未来还将争取开通更多的线路新的地铁线路规划上面充分考虑到西咸新区，特别是咸阳市区的发展，会通过地铁加强西咸新区和咸阳方面的联系。”

在轨道交通方面，包括正在修建的地铁1号线三期已经向咸阳秦都高铁站延伸，地铁5号线二期工程和11号线将来都要直达咸阳市主城区。

 西咸新区发展再上新台阶 去年固定资产投超2000亿

两三天前，西咸新区刚刚度过了4周岁生日，西咸新区这几年的发展已迈上新台阶。2014年，西咸新区获批国家级新区；2015年初，西咸新区被赋予了作为创新城市发展方式综合试验区功能的定位；2016年初，省委省政府提出要把西咸新区建设成为大西安的新中心；2017年，把西咸新区交给大西安代管融合发展。

从2017年的数据来看，西咸新区固定资产投资预计全年超过2000亿元，招引内资420亿元、外资22400万美元，这些数据和14年相比，有的翻番，有的比翻番还要多，西咸新区作为‘大西安’和陕西的一个经济增长极的作用，已经凸显。西咸新区近几年的发展重点突出创新，推出了‘3450’综合行政审批的改革，微信办理电子营业执照曾被总理点赞。”西咸新区强劲的经济增长动力将成为‘大西安’和陕西的新引擎。

西咸一体化再谋新发展 咸阳机场三期工程将启动

西安、咸阳、西咸新区是关中龙头，引领着全省的发展。首先要大力发展综合交通和枢纽交通。”陕西省发展改革委员将尽快启动咸阳机场三期工程，按照规划，到2020年，三期工程启动建设以后，旅客吞吐量要达到5000万人次，真正成为全国的门户机场枢纽机场。

关中城市群城际铁路网规划示意图

除此之外，陕西省已经启动了5条关中城市铁路网的建设，今年再力争启动西安到武汉、安康、重庆、延安、榆林的高铁建设，通过这些基础设施建设，形成米字型综合交通枢纽节点，为经济建设提供基础性保障。”

陕西还将立足自贸区的建设，发挥体制创新的作用，推动重大项目落户。“京东、海航的千亿级的物流总部，正在彰显陕西做大做强现代物流业的宏伟构想。”陕西省将进一步加强放管服的改革，加大招商引资的力度。新的历史起点，发展要实现高质量发展，要盯紧全球的500强，让这些企业到西咸来建设总部，构建总部经济、枢纽经济、数据经济等等，壮大陕西产业，提升发展质量。”

60.5万咸阳人转西安户籍 咸阳公交卡可在西安使用

西咸新区划归西安代管以来，咸阳区域户籍转化60.5万，家住西咸新区的咸阳人开始在户籍、社保、交通、出入境管理等诸多方面，享受与西安市民同等的待遇。

早在2002年，西安市和咸阳市就签订了“一体化协议书”。之后，西咸一体化进展缓慢。2006年9月，西咸电话并网，共享区号“029”。此后多年，西咸融合又止步不前。直到2010年，两市公交车线路在世纪大道仍对接不畅。交通卡不通用、户籍不同城、社保不统一等，在2017年之前，西安、咸阳两市在城市功能、公共服务一体化上的尝试都收效甚微。在西咸新区，由于无法取得西安户籍、企业冠名不能出现西安二字等问题，成为招商和吸引人才的屏障。

西咸新区“试水”托管代管平稳有序

2017年初，省委、省政府作出西安市代管西咸新区的重大决定，理顺了西咸新区发展的体制机制，从产业发展、公共服务等八方面实现加速推进一体化，给百姓带来实在的利益。年中实施的27项政策措施，从政策层面将西咸一体化推向深入，使西咸区域的发展更有活力、更有竞争力。

西咸新区是“西咸一体化”的试验田，2017年的托管代管工作平稳有序。去年全年，顺利完成辖区22个街镇托管，咸阳区域户籍转化60.5万，居民集中免费换发户口簿17.6万本，发放人社、民政惠民资金4.3亿元。

转西安户籍 社保一年可多拿480元

2017年7月3日，《关于深入推进西咸一体化的若干政策措施》由省政府印发实施。文件实施半年来，西安、咸阳两座城市在户籍办理、车辆挂牌、交通连接、规划统筹、产业布局、公共服务均等化等方面加快了一体化步伐。

从去年3月1日起，西安市共计受理西咸新区车驾管业务13019笔；西咸户籍与西安市户籍实现同城化，目前西咸新区共迁入1462人；西咸新区公安出入境接待厅目前办理护照、港澳通行证等共计3706证次。咸阳转西安户籍，社保一年可多拿480元。西安的“长安通”可在咸阳坐公交，咸阳的公交卡，也可以在西安坐地铁、乘公交。

医疗同城同保就业同城待遇

西安市教育局已经授权西咸新区，学校设立的审批权限由西咸新区授权，指导西咸新区完成20个跨行政区大学区匹配组建工作。在医疗方面，推进医疗同城同保，西咸新区目前已经有4900多人医保转由西安市管理，另外，西咸新区托管移交机关单位有7200多职工医保也进入市医保卡，目前，西咸新区3万多城镇居民资料已进入到西安资料库，下一步将进一步推动工作。在就业创业方面，两个区域同时享受西安所推出的各项优惠政策，打造同城待遇。

接下来，西咸一体化将在环境治理、城市建设、包括产业整体布局方面将会有大的动作。

文章来源：悦西安

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