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央行：择机降准降息

中国人民银行（下称“央行”）货币政策委员会2025年第一季度（总第108次）例会于3月18日召开。

在分析外部形势时，本次例会提出主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整不确定性上升。对比2024年四季度，本次例会继续提出“实施适度宽松的货币政策，加强逆周期调节”，但对于物价的态度从上季度的保持物价“总体稳定”改为“处于合理水平”。

会议建议加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。继续强调“坚决防范汇率超调风险”以及“推动房地产市场止跌回稳”，同时明确将推动社会综合融资成本“下降”而非上季度的“稳中有降”。对于支持资本市场的两项货币政策工具，会议还提出“探索常态化的制度安排”。

推动社会综合融资成本下降

会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

在利率方面，本次例会继续提出强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行。不同于上季度例会提出的“推动企业融资和居民信贷成本稳中有降”，本次例会明确将推动社会综合融资成本“下降”。

“短期内，预计货币政策重心依然在稳息差、稳汇率和防范中小银行投资长债风险。后续，考虑到银行负债端压力，以及强化货币与财政协同、加大对实体经济支持的需要。”民生银行首席经济学家温彬表示，央行货币调控“相机抉择”特征会继续体现，政策利率下调的时机和幅度仍需观察。

对于如何推动社会综合融资成本继续下降，温彬认为，目前以再贷款为主导的结构性货币政策工具规模在7万亿元左右，再贷款利率为1.75%，未来为强化结构性货币政策工具激励效果，降低银行体系负债成本，其利率具有较大调节空间。结构性降息之外，还可以通过与财政协同，保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。

探索支持资本市场两项工具常态化制度安排

对于结构性货币政策工具，本次例会不再提及“更有针对性地满足合理的消费融资需求”，而是明确将优化科技创新和技术改造再贷款政策，研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对证券时报记者表示，央行或创设“促消费专项再贷款”，重点支持家电以旧换新、跨境消费等场景。此外，可以扩大科技创新和技术改造再贷款的支持范围，简化申请流程，降低准入门槛，让更多有潜力的企业能够受益于这些优惠政策。

此前，央行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。本次例会在继续强调用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款的同时，也提出对支持资本市场的两项货币政策工具“探索常态化的制度安排”。

责编：叶舒筠

校对：廖胜超

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